Ростовскую область посетила делегация из Москвы
С 23 по 26 ноября 2008 г. Ростовскую область посетила делегация специалистов-ювеналистов из Москвы для подробного ознакомления с опытом развития системы ювенальной юстиции на Дону.
В состав делегации вошли:
Пустынникова Р.И. – начальник Управления социального развития префектуры ЮЗАО, заместитель председателя окружной КДНиЗП;
Солдатова Т.Е. – консультант Управления социального развития префектуры ЮЗАО, ответственный секретарь окружной КДНиЗП;
Пучков О.В. – директор Межрайонного центра «Дети улиц ЮЗАО»;
Булгакова М.В. – заместитель директора Межрайонного центра «Дети улиц ЮЗАО»;
Булыдина О.А. – начальник отдела социальной защиты Юго-западного округа управления Департамента образования г. Москвы;
Куликова Е.Ф. – заместитель директора Специальной школы открытого типа №3;
Манаенкова В.А.- заместитель начальника Управления социальной защиты ЮЗАО;
Маслова О.В. – советник Управления Департамента семейной и молодежной политики г. Москвы в ЮЗАО;
Мартынова Г.П. – заместитель главы управы района Зюзино, заместитель председателя районной КДНиЗП;
Шаламов В.Н. – руководитель муниципалитета внутригородского муниципального образования Коньково, председатель районной КДНиЗП;
Зудин В.Э. – администратор группы.
24 ноября 2008 года делегация из города Москвы посетила Егорлыкский «ювенальный суд» (судебный состав по делам несовершеннолетних Егорлыкского районного суда). В Егорлыкском городском суде был проведен круглый стол на тему «Ювенальный суд: механизм взаимодействия с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». В работе приняли участие: Степанцова В.В. – председатель Егорлыкского районного суда, Мошкова Л.В. и Наумов А.В. – судьи Егорлыкского «ювенального» суда, Мелащенко Р.Н. – помощник судьи с функциями социального работника, Богуш С.Н. – помощник судьи, Браславская Е.Ю. – помощник судьи судебного состава по делам семьи и несовершеннолетних Ростовского областного суда, Толстенева Л.Н. – ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Егорлыкского района, Медянникова А.Н. – специалист по опеке и попечительству, Киреева А.Н. – педагог-психолог ГУ РО социального реабилитационного центра по Егорлыкскому району, участники московской делегации.
Степанцова В.В. отметила, что открытие ювенального суда в ст. Еорлыкской было своевременной и необходимой мерой, за 2 годы работы суда количество несовершеннолетних правонарушителей снизилось в два раза.
Судьи Мошкова Л.В. и Наумов А.В. рассказали о формах взаимодействия ювенального суда и служб, работающих с несовершеннолетними, отметив, что привлечение специалистов этих служб в рамках рассмотрения дела не только помогает вынести справедливое процессуальное решение, но и, прежде всего, играет большую роль в дальнейшей судьбе ребенка.
О дальнейших перспективах развития ювенальной юстиции в Ростовской области рассказала Браславская Е.Ю..
Консультант Управления социального развития префектуры ЮЗАО г. Москвы – Солдатова Т.Е. отметила координирующую и профилактическую роль «Егорлыкского ювенального суда» в работе с несовершеннолетними правонарушителями.
Московские гости с большим интересом и вниманием отнеслись к изучению опыта по становлению ювенальной юстиции в ст. Егорлыкской.
25 ноября 2008 года Московская делегация посетила Таганрогский «ювенальный суд» (судебный состав по делам несовершеннолетних Таганрогского городского суда). Во встрече с Московской делегацией приняли участие: Быкин Виталий Игоревич - судья Таганрогского городского суда, Одинцова Любовь Николаевна – судья Таганрогского городского суда, Иванкович Ирина Федоровна – помощник судьи с функциями социального работника «Ювенального суда» г. Таганрога Ростовской области, Коблева М.М. – помощник судьи судебного состава по делам семьи и несовершеннолетних Ростовского областного суда, Батюк Константин Борисович – ответственный секретарь КДН и ЗП Администрации г. Таганрога, Гончаров Григорий Николаевич – старший инспектор УИИ, Гавриленко Татьяна Николаевна – ведущий специалист УСЗН г. Таганрога, Петренко Римма Евгеньевна – специалист 1 категории УСЗН г. Таганрога, Кошелева Ольга Кольдовна – старший инспектор ПДН УВД г. Таганрога, Было отмечено, что первый «ювенальный суд» был открыт именно в г. Таганроге и ежегодно данным судом рассматривается около 120 дел в отношении примерно 150 несовершеннолетних.
Иванкович И.Ф. рассказала о работе помощника судьи с функциями социального работника, как она, например, в порядке подготовки дела к судебному слушанию помощник проводит собеседование с законными представителями, несовершеннолетним подсудимым, педагогами, инспекторами ПДН ОМ УВД, КДН и ЗП. Все представители служб системы профилактики отметили положительный резонанс внедрения ювенальных технологий, создания в их городе «ювенального суда», так как возросла степень взаимодействия между органами и стало возможно оказать реальную помощь несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Представители московской делегации проявили большой интерес к полученной информации.
26 ноября 2008 года делегация из города Москвы посетила Шахтинский «ювенальный суд» (судебный состав по делам несовершеннолетних Шахтинского городского суда). В суде состоялась встреча с председателем суда Иванкович И.И., судьями Еремеевой И.С. и Нещадиным О.А. рассматривающими уголовные дела в отношении несовершеннолетних, помощниками судей с функциями социального работника- Заряновой Н.А. и Бондаревой Е.В., Шелеповой Л.К. помощником судьи судебного состава по делам семьи и несовершеннолетних Ростовского областного суда. Гостям из Москвы показали здание «ювенального суда», рассказали о работе суда. В Шахтинский городской суд были приглашены представители Комиссии по делам несовершеннолетних, Уголовно-исполнительной инспекции, отдела образования, для участия в круглом столе на тему: «Ювенальная юстиция. Взаимодействие ювенального суда и социальных служб». В рамках круглого стола выступили следующие участники:
Лобанов А.Б. – начальник отдела Управления по взаимодействию с федеральными структурами Администрации г. Шахты, заместитель председателя КДН при Администрации г. Шахты;
Романюк Евгений Витальевич – начальник ПДН 3 ОМ УВД г. Шахты;
МихейкоВ.А. –инспектор уголовно-исполнительной инспекции № 35 г. Шахты;
Москвина И.В. – начальник отдела по охране прав детства МУ Департамента Образования при Администрации г. Шахты;
Гринь И.С. – заместитель директора Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних г. Шахты;
Ушакова Ю.С. – главный специалист молодежной политики;
Ладурова И.А. – педагог-психолог Психолого-педагогического медико-социального центра г. Шахты, член КДН.
Участники круглого стола говорили о направлениях профилактической работы, которая проводится в отношении несовершеннолетних. Отмечали необходимость тесного взаимодействия всех социальных служб, а также огромную роль «ювенального суда» в данном взаимодействии. Лобанов А.Б. отметил необходимость принятия закона «О ювенальной юстиции», по его мнению, данный правовой акт, мог бы более четко координировать деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Михейко А.В. отметил, что карта социального сопровождения несовершеннолетнего правонарушителя, составленная помощником судьи с функциями социального работника, поступающая вместе с приговором в УИИ, а также в ПДН и КДН играет большую роль в дальней работе с несовершеннолетним. Гринь И.С. рассказа о социальных услугах, которые оказываются семьям несовершеннолетних, это и психологическая, и юридическая помощь, оказание материальной помощи. Ушакова Ю.С., в своем выступлении говорила о реализации программ «Молодеж города», «Молодежный патруль», о привлечении подростков в данные программы, о профилактической работе которая проводится с несовершеннолетними. Ладурова И.А. в своем выступлении упомянула, что основная задача Психолого-педагогического медико-социального центра – это именно семейные консультации, работа с семьей, а не только с несовершеннолетним, это необходимо для достижения наилучшего результата.
В свою очередь члены делегации из г. Москвы активно участвовали в дискуссии, рассказали о трудностях, с которыми они сталкиваются в работе, получили ответы на все интересующие вопросы, поблагодарили всех присутствующих за интересные выступления.
Члены делегации выразили мнение, что опыт Ростовской области будет полезен специалистам из г. Москвы для дальнейшего использования в работе.
ССЫЛКА НА ПРЕСС-СЛУЖБУ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОБЯЗАТЕЛЬНА !
Виктор Ткачев. «Какие ювенальные технологии нужны России». Что значит «вводить» ли в России ювенальную юстицию? Ничего «вводить» не надо. Она у нас УЖЕ есть. В РФ ювенальная юстиция, то есть система правосудия в отношении несовершеннолетних, оказавшихся в конфликте с законом, уже существует, по крайней мере, с 1997 г. – т.е. с начала действия УК РФ, УИК РФ, установивших особенности уголовной ответственности и отбывания наказания несовершеннолетних. УПК РФ 2002 г. (как и ранее действовавший УПК РСФСР) прямо предусматривает особые процедуры судопроизводства по делам о преступлениях несовершеннолетних. А протестные настроения, зазвучавшие в последнее время в обществе, я связываю с неверным пониманием словосочетания «ювенальная юстиция».
Станислав Львовский. Под знаком ювенальной юстиции Прошедший год ознаменовался небывалым всплеском как государственных инициатив в области детской политики, так и общественной реакции на эти инициативы. С одной стороны, громкая кампания по возвращению в Россию детей от смешанных браков россиян с иностранцами и новые проекты, связанные с ювенальной юстицией, а с другой, рост и ужесточение детской преступности порождают кризисную ситуацию: как власть, так и общество испытывают, сталкиваясь с проблемами детства и семьи, растерянность, непонимание и страх, что не способствует решению проблем. Публикуем статью Станислава Львовского, в которой автор анализирует характер обсуждения детской политики в России – со стороны государственных и общественных субъектов. Материал опубликован в новом номере журнала «Pro et Contra» (2010. № 1-2), издаваемом Московским Центром Карнеги.


