Александр Николаевич РЖАНЕНКОВ , председатель Комитета по труду и социальной защите населения Правительства Санкт-Петербурга

Уважаемые дамы и господа! Уважаемые гости нашего города!

Тема сегодняшней конференции не просто актуальная, она кричащая, очень жизненно востребованная.

Я хочу выразить благодарность всем вам и организаторам этой конференции за то, что вы нашли возможность сегодня и завтра пообщаться, проанализировать ситуацию и выработать конкретные предложения для дальнейших наших совместных действий по решению задач известной темы.

Я не хочу подробно останавливаться на цифрах и фактах. Вам коллеги нашего комитета и другие достоверно доведут информацию о состоянии проблем в городе с детьми, с теми приоритетами и сложными вопросами, которые на сегодняшний день мы решаем. Правильно было сказано, что применение ювенальной политики в области защиты прав детей – наверное, одна из эффективных форм. И, конечно же, мы должны сообща добиться внесения изменений во все нормативные документы федерального уровня и, соответственно, местного уровня, чтобы эффективно использовать те наработки, которые сегодня существуют и давно существуют в других государствах, в других регионах бывшего Советского Союза и сегодня в регионах России.

Я хочу выразить благодарность всем тем, кто очень активно занимается этой темой и уже небезрезультатно. Сознана в городе определенная структура. Мы активно взаимодействуем по этой теме с органами исполнительной и представительной власти. Думаю, что сообща, безусловно, мы сможем изменить ситуацию, но для этого нужно выработать совместные действия. Я думаю, что конференция позволит это наметить пути решения этих проблем. Искренне благодарен вам за эту работу. Удачи в конференции! Думаю, что в последующем мы еще не раз будем встречаться, обсуждать эти темы, делать анализ и внедрять те эффективные методы, которые приносят конкретные плоды.

Спасибо.

Наталья Леонидовна ЕВДОКИМОВА , депутат Законодательного Собрания СПб, Председатель Комиссии по социальным вопросам

Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, очень рада вас приветствовать от имени Законодательного Собрания. Вижу здесь классиков ювенальной политики – господ Гилинского, Шилова, Хананашвили. Каждый раз вас вижу, и спасибо вам, что вы в этом принимаете участие. Посмотрите, из каких разных они областей: ученые, судейское сообщество, общественные объединения. И государственный муж у нас тут присутствует. Как же нам эту проблему-то никак не решить?

Я уже лет десять принимаю участие в подобных конференциях. И, к сожалению, на местах мы об этом уже говорили. Мы даже думали, а не использовать ли нам для этого наши региональные суды. Но все они строятся всё равно по единому принципу, существует единая система судов; и нам туда с нашей ювенальной юстицией, ювенальной политикой влезть пока очень сложно.

Мне сейчас Геннадий Григорьевич Иванов, директор Санкт-Петербургского Профессионально-реабилитационного центра, в помещении которого мы находимся, принес газету, в которой написано, как в известном выражении «Казнить нельзя помиловать». Куда запятую будем ставить? Послушайте: «Наказывать нельзя воспитывать». Куда запятую поставим? Оттого, куда поставим запятую, как раз и зависит то, что мы будем делать с этим поколением детей. Это очень важно.

К сожалению, наша система достаточно неповоротливая. И необходимо повернуться, наконец, к детским проблемам лицом. Я абсолютно уверена, что даже самые тяжкие преступления, которые наши дети, наши подростки совершают, зависят от нас, взрослых. Значит, мы что-то недоработали, значит, мы в этом мире не сделали всё, что от нас зависело, чтобы этих жутких преступлений не было.

Еще раз хочу сказать, что мы в городе всё, что можем, делаем. Уже третий раз будет приниматься Законодательным Собранием программа профилактики правонарушений среди молодежи в Санкт-Петербурге. И там мы эту самую ювенальную политику проводим. Каким образом? Кого мы забираем в наши организации, которые предоставляют рабочие места оступившимся молодым людям? Как раз тех, кто уже совершил правонарушения (причем тяжкие правонарушения в том числе), и суд вынес решение, но без заключения их в места «не столь отдаленные»; кроме того, тех, которые состоят на учёте в органах милиции. И что интересно? Рецидивов среди этих молодых людей, которые прошли… макаренковскую школу, что ли, в наших организациях практически нет. Значит, мы верный путь выбрали – поставили запятую там, где надо: «Наказывать нельзя, воспитывать!».

Поэтому я очень хочу, чтобы наше дело двигалось. Хотя оно маленькими шажками движется. Мы сейчас говорим, что уже никто «не против». Начинали мы еще тогда рассуждать, помните? Все были «против», «все в белом»! Сейчас уже все в одном цвете – никто «не против». В чем проблема? Почему это никак не двигается в наших органах федеральной власти? Сложно сказать. Может быть, депутатов не тех выбираем.

Я очень желаю вам успешной конференции. Обязательно завтра буду присутствовать, выслушаю доклады (выбрала уже, что буду слушать).

Шаг за шагом все-таки мы движемся в нужном направлении. Всё не так просто в нашей стране. Спасибо вам.

Джордж. ЭДГАР , Генеральный консул Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии

Дамы и господа!

Я скажу только несколько слов. Во-первых, я очень рад, что консульство поддерживает эту важную конференцию. Мы уже несколько лет знакомы с организацией «Гражданский контроль», успешно с ними сотрудничаем. Мы знаем, с какой энергией они работают в области прав человека, в области юстиции в Санкт-Петербурге.

Сегодняшняя тематика, как уже было сказано, очень важная. Это развитие системы ювенальной юстиции и службы пробации, особенно для молодых людей. Это очень важно в любом государстве – и в Великобритании, и в России. Эффективная система юстиции – необходимая основа для успешного социального развития, поэтому такая тематика очень актуальна.

Один из выступающих на конференции – Эндрю Бернхардт из Университета Хертфордшир, Великобритания. Я очень надеюсь, что в результате этой конференции будут предприняты конкретные шаги к развитию системы юстиции.

И я рад, что здесь есть представители разных организаций, в том числе негосударственных, и представители власти, парламента, академических учреждений. Я считаю, что это так и должно быть, так как это вопросы и проблемы, для решения которых все должны работать вместе.

Еще раз поздравляю организаторов этой конференции. Желаю всем интересных обсуждений в дни конференции.

Спасибо за внимание.

Николай Кириллович ШИЛОВ , председатель Василеостровского суда Санкт-Петербурга, председатель Ассоциации судей по делам несовершеннолетних и проблемам семьи

Уважаемые дамы и господа, коллеги и друзья!

Я хочу сказать, что для меня сегодня – праздничный день, потому что я сегодня вижу всех вас и вижу, что вы собрались для того, чтобы обсудить вопросы, связанные с воспитанием детей, с защитой прав и интересов ребенка.

Ни в одном обществе нет цели более важной и значимой, чем воспитание детей. А мы занимаемся детьми, которые оказались без надлежащего попечения, поэтому вопросы развития ювенальной юстиции являются, конечно, для нас приоритетными.

Мне приятно видеть здесь представителей программы развития ООН, с которыми мы начинали работать в 1998 года.

Мы создали в Петербурге систему специализации судей по делам несовершеннолетних, создали социальные службы, которые работают с несовершеннолетними правонарушителями и оказывают им соответствующую помощь. Мы нашли центры, которые занимаются социальной реабилитацией условно осужденных, то есть в Петербурге накоплен значительный опыт, который, конечно, нуждается в дальнейшем развитии. С тем опытом, который мы приобрели в рамках проекта программы развития ООН, мы поделились с другими регионами страны, в частности в Ростове этот проект получил дальнейшее развитие. И нам завтра об этом расскажет судья Ростовского областного суда Елена Леонидовна Воронова.

Я рад видеть, что к нам приехали специалисты из европейских стран. У меня еще свежи впечатления от прекрасных специалистов, с которыми я встречался осенью в прибалтийских странах – Эстонии, Латвии, а также в Германии. И мне очень приятно сознавать, что они откликнулись на наше приглашение и приехали на конференцию, потому что сегодня мы нуждаемся не только в законодательном закреплении достигнутого опыта, но и в создании новых технологий социальной реабилитации несовершеннолетних правонарушителей. А надо признать, что в этих вопросах специалисты европейских стран ушли далеко вперед.

Наталия Леонидовна правильно сказала, что уже десять лет скоро будет, как мы работаем вместе. Надеюсь, наша целеустремленность и направленность нашей работы помогут нам получить реальные результаты. Тем более что исполнительная власть Санкт-Петербурга более активно подключилась к нашей работе. Если мы начинали работу в основном только с Комитетом по делам семьи, детства и молодежи, то сегодня Комитет по труду и социальной защите населения активно включился в эту работу, создает соответствующие учреждения, технологии. И это вселяет оптимизм.

Всем участникам конференции, гостям хочу пожелать не только успешной работы, но и суметь немножко отдохнуть, полюбоваться зимним городом, который сегодня, видимо, специально для вас природа преподнесла.

Удачи вам и удачной работы!

Тамара Георгиевна МОРЩАКОВА , советник Конституционного суда Российской Федерации

Мне доставляет большое удовольствие, дорогие коллеги, приветствовать такую большую аудиторию, заинтересованную в решении проблем молодежи. Потому что в действительности тема этого семинара позволяет рассмотреть очень широкий круг вопросов. И лично мне очень нравится, что именно так она сформулирована, потому что ювенальная юстиция – это, конечно, широкое понятие. Его нельзя сводить исключительно только к судебной деятельности, нельзя сводить и исключительно только к деятельности тех учреждений и общественных организаций, которые работают с несовершеннолетними правонарушителями уже после суда. Я думаю, что само понятие «ювенальная юстиция» требует от нас всех – и от общества, и от государственных структур – широких подходов, с тем, чтобы мы понимали, что несовершеннолетний правонарушитель, как тут уже правильно сказали, – это продукт всей нашей жизнедеятельности.

Проект закона о ювенальной юстиции, который разработан и давно уже обсуждается в государственных структурах на федеральном уровне, характеризуется именно этим подходом к ювенальной юстиции и именно поэтому встречает, должна вам признаться, большое сопротивление. Было бы много легче, если бы мы решили проблему только одних судов по делам несовершеннолетних или только вопрос об организации работы системы, которая в иностранном опыте называется службой пробации. Но любая попытка решить эту проблему социальными усилиями, государственными усилиями в более широком аспекте очень трудно воспринимается почему-то именно публичной властью.

Я думаю, что такие мероприятия, как сегодняшнее, как раз показывают нашу с вами общую готовность делать больше, чем нам пока позволено «сверху» по федеральному закону. Радостно, что все мы – энтузиасты этого дела, и многие уже имеют позитивный опыт в развитии ювенальной юстиции в своих регионах. Я знаю факты серьезной положительной работы и обмена опытом, который в этой области существует не только в Санкт-Петербурге, не только в Ростове, как уже говорили здесь, но и в других городах – в Самаре, например, есть такой опыт и в Москве.

Спасибо за вашу активность. Я тоже очень ждала этого семинара, потому что на самом деле не так много публичных площадок, где можно обменяться опытом такой работы. Я обещаю всем присутствующим здесь, что буду, как и прежде это делала, работать с этой идеей ювенальной юстиции, в том числе и в качестве члена Совета при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. Хочется, чтобы, выступая от имени разных общественных организаций, мы могли предложить как можно больше проработанных идей, потому что тогда гораздо легче их продвигать, пытаться внедрить, в том числе и на самом высоком федеральном уровне. Желаю всем нам успеха.