Загрузить оригинальную полную версию в виде doc файла

Данилова Н.Ю., Головизнина М.В., Лихтенштейн А.В.,

"Обучение социальных работников, занятых в ювенальной юстиции. Материалы курса". Серия "Права человека". Составитель: Санкт-петербургская общественная правозащитная организация "Гражданский контроль", СПб, 2003. – 212 с.

Введение

Данная работа является частью проводимого в настоящее время иссле­дования, посвященного изучению опыта становления ювенальной юстиции в Санкт-Петербурге и функционирования системы профилактики правонару­шений несовершеннолетних. Естественно, в рамках небольшой статьи охва­тить все аспекты этого сложного процесса вряд ли возможно. Поэтому мы решили сосредоточиться на тех вопросах, которые представляются наиболее важными с «практической» точки зрения. Как происходило внедрение раз­ личных элементов системы ювенального правосудия в Санкт-Петербурге? Кто были главными участниками эксперимента? С какими трудностями столкнулись организаторы, и какие были найдены пути для их преодоления? Наконец, как можно оценить результаты проекта?

Нам кажется, что систематическое описание и анализ накопленного опыта представляют значительный интерес для тех, кто непосредственно работает с несовершеннолетними правонарушителями и (в силу понятных обстоятельств) лишен возможности посмотреть на происходившее «со стороны». Именно здесь взгляд независимого исследователя мог бы стать тем связующим звеном, которое помогло бы активизировать взаимодейст­вие между различными субъектами профилактики, на отсутствие которого так часто сетуют эксперты.

Вместе с тем, подобная задача представляется чрезвычайно важной и с теоретической точки зрения. Реконструируя логику эксперимента, ис­следователь получает возможность сопоставить петербургский опыт ста­новления ювенальной юстиции с теми моделями и практиками правосудия в отношении несовершеннолетних, которые сложились в других странах, выявить специфику российских условий, учесть возникшие проблемы в ходе дальнейшего реформирования системы правосудия и профилактики. Таким образом, задача настоящей работы состоит в том, чтобы обратиться к истории эксперимента по созданию элементов ювенальной юстиции в Санкт-Петербурге и попытаться представить этот опыт как процесс эво­люции подходов к пониманию ювенальной юстиции, и, как следствие, изменению схем и практик взаимодействия субъектов профилактики пра­вонарушений несовершеннолетних. Очевидно, любое обобщение много­образного опыта приведет к потере информации и упрощению, и тем бо­лее это будет справедливо для такой далекой от институционализации сферы как ювенальная юстиция. Однако мы полагаем, что понять логику развития эксперимента, логику трансформации складывающихся моделей и практик в сфере ювенального правосудия оказывается ничуть не менее важным, чем исследование тонкостей и деталей самого процесса.

В ходе работы над статьей были использованы материалы более чем 20 интервью с представителями системы правосудия и профилактики Санкт-Петербурга: судьями, инспекторами ПДН, членами КДН, социаль­ными работниками. Неоценимую роль в работе над статьей сыграли лич­ные встречи и дискуссии с экспертами в области ювенальной юстиции, что стало возможным благодаря усилиям общественной правозащитной организации «Гражданский контроль».