Загрузить оригинальную полную версию в виде doc файла
Данилова Н.Ю., Головизнина М.В., Лихтенштейн А.В.,
"Обучение социальных работников, занятых в ювенальной юстиции. Материалы курса". Серия "Права человека". Составитель: Санкт-петербургская общественная правозащитная организация "Гражданский контроль", СПб, 2003. – 212 с.
Введение
Данная работа является частью проводимого в настоящее время исследования, посвященного изучению опыта становления ювенальной юстиции в Санкт-Петербурге и функционирования системы профилактики правонарушений несовершеннолетних. Естественно, в рамках небольшой статьи охватить все аспекты этого сложного процесса вряд ли возможно. Поэтому мы решили сосредоточиться на тех вопросах, которые представляются наиболее важными с «практической» точки зрения. Как происходило внедрение раз личных элементов системы ювенального правосудия в Санкт-Петербурге? Кто были главными участниками эксперимента? С какими трудностями столкнулись организаторы, и какие были найдены пути для их преодоления? Наконец, как можно оценить результаты проекта?
Нам кажется, что систематическое описание и анализ накопленного опыта представляют значительный интерес для тех, кто непосредственно работает с несовершеннолетними правонарушителями и (в силу понятных обстоятельств) лишен возможности посмотреть на происходившее «со стороны». Именно здесь взгляд независимого исследователя мог бы стать тем связующим звеном, которое помогло бы активизировать взаимодействие между различными субъектами профилактики, на отсутствие которого так часто сетуют эксперты.
Вместе с тем, подобная задача представляется чрезвычайно важной и с теоретической точки зрения. Реконструируя логику эксперимента, исследователь получает возможность сопоставить петербургский опыт становления ювенальной юстиции с теми моделями и практиками правосудия в отношении несовершеннолетних, которые сложились в других странах, выявить специфику российских условий, учесть возникшие проблемы в ходе дальнейшего реформирования системы правосудия и профилактики. Таким образом, задача настоящей работы состоит в том, чтобы обратиться к истории эксперимента по созданию элементов ювенальной юстиции в Санкт-Петербурге и попытаться представить этот опыт как процесс эволюции подходов к пониманию ювенальной юстиции, и, как следствие, изменению схем и практик взаимодействия субъектов профилактики правонарушений несовершеннолетних. Очевидно, любое обобщение многообразного опыта приведет к потере информации и упрощению, и тем более это будет справедливо для такой далекой от институционализации сферы как ювенальная юстиция. Однако мы полагаем, что понять логику развития эксперимента, логику трансформации складывающихся моделей и практик в сфере ювенального правосудия оказывается ничуть не менее важным, чем исследование тонкостей и деталей самого процесса.
В ходе работы над статьей были использованы материалы более чем 20 интервью с представителями системы правосудия и профилактики Санкт-Петербурга: судьями, инспекторами ПДН, членами КДН, социальными работниками. Неоценимую роль в работе над статьей сыграли личные встречи и дискуссии с экспертами в области ювенальной юстиции, что стало возможным благодаря усилиям общественной правозащитной организации «Гражданский контроль».
