Загрузить оригинальную версию в виде doc файла
Тезисы выступления на заседании «Круглого стола» 20 марта 2006 г. в Государственной Думе РФ
Еремеева С. – федеральный судья специального судебного состава по делам несовершеннолетних («Ювенального суда») г. Шахты Ростовской области .
21.09.2005 г. в г.Шахты Ростовской области открыт второй в Ростовской области и в России «Ю венальный суд» ( специальный судебный состав по делам несовершеннолетних Шахтинского городского суда). Р ешение об открытии ювенального суда было принято по согласованию между Ростовским областным судом, Управлением Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Ростовской области и Администрацией гор. Шахты в конце 2004 года.
До открытия суда была проведена большая работа по подготовке самого здания ювенального суда, его оснащению в связи со спецификой рассмотрения дел в отношении несовершеннолетних. Оформление помещения суда проводилось с учетом приоритетной направленности на профилактику и реабилитацию несовершеннолетних нарушителей закона. Были учтены при оформлении помещений ювенального суда и пожелания и идеи молодежи – студенческого объединения и редколлегии газеты «Поколение-Лекс» нашего Ростовского филиала Российской академии правосудия.
В здании суда оформлены: залы судебных заседаний с полукруглым столом ( символичное отсутствие углов), за которым располагаются участники процесса и при этом подросток чувствует поддержку и сопереживание за него законных представителей, педагогов, инспекторов; комната «Примирения», в которой проводятся примирительные процедуры, имеется даже «Скамья примирения», кабинеты психолога, педагога, где можно получить совет и консультацию; уютное фойе со статуей Фемиды — богини правосудия, красивые стеновые панно (тоже реализации дизайнерских идей студентов РфРАПа).
К моменту открытия ювенального суда в Шахтинском городском суде уже сложилась и существовала как система специализация судей по делам несовершеннолетних.
Немного о статистике. Так, за 2003 г. судьями, специализирующимися на рассмотрении уголовных дел и материалов в отношении несовершеннолетних было рассмотрено 116
уголовных дел в отношении 171 несовершеннолетнего и 78 материалов по применению ФЗ « Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (помещение в СУВУЗТ, ЦВСНП) .
За 2004 г. рассмотрено 99 уголовных дел в отношении несовершеннолетних на 151 лицо и 140 материалов в рамках ФЗ « Об основах системы профилактики…».
За 2005 г. рассмотрено 110 уголовных дел в отношении несовершеннолетних на 166 лиц и 167 материалов по применению ФЗ «Об основах системы профилактики…».
Следует отметить, что за исследуемый период структура преступности претерпела изменения. В 2003 г . от общего количества дел, совершенных несовершеннолетними, тяжкие преступления составили 57 %, особо тяжкие – 9, 5 %, преступления средней тяжести – 36,5 %. В 2005 г . тяжкие преступления составили – 29 %, особо тяжкие – 3,6 %, преступления средней тяжести – 67, 4 %. То есть, имеет место тенденция к уменьшению тяжких и особо тяжких преступлений.
За 2003 г. было рассмотрено также 136 гражданских дел, затрагивающих отношения несовершеннолетних детей. Из них: о лишении родительских прав- 70 дел; об ограничении в родительских правах – 4; о восстановлении родительских прав – 31; об усыновлении – 27. За 2004 г. рассмотрено гражданских дел в интересах несовершеннолетних – 156 дел. Из них: о лишении родительских прав – 76; об ограничении родительских прав -31; о восстановлении родительских прав – 2; об усыновлении – 34. За 2005 г. рассмотрено гражданских дел в отношении несовершеннолетних – 162. Из них: о лишении родительских прав – 62; об усыновлении – 32; об ограничении родительских прав – 28.
Открытию нашего ювенального суда предшествовало и способствовало также и то обстоятельство, что в соответствии со специализацией судей по делам несовершеннолетних в Шахтинском городском суде с 2003 года были введены помощники судей с функциями социальных работников.
На рассмотрении дел в отношении несовершеннолетних специализируются три судьи: два из них – на рассмотрении уголовных дел и материалов по применению ФЗ « Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и один судья — на рассмотрении гражданских дел, касающихся интересов детей. Я, в частности, занимаюсь рассмотрением уголовных дел и материалов в отношении несовершеннолетних
Каждый судья, специализирующийся на рассмотрении дел о преступлениях несовершеннолетних, должен понимать, что важнейшее отличие ювенального правосудия состоит в том, что оно рассматривает ребенка не как объект репрессий, а как субъект реабилитации. При этом судья, не ограничивается только вынесением судебного решения по делу в отношении несовершеннолетнего, но и принимает меры по выявлению причин и условий способствующих совершению преступления, их устранению, оказанию необходимой помощи подростку.
При рассмотрении дел в отношении несовершеннолетних нельзя не отметить преступное поведение взрослых пагубно влияющее на психику и последующее поведение детей.
Так, судом был осужден к лишению свободы Горбачев В. за вовлечение 10- летнего пасынка – Куприенко Коли в совершение тяжкого преступления, а именно кражи, под угрозой применения насилия, которую ребенок воспринимал реально, имея на то все причины. К участию в судебном разбирательстве суд привлек психолога и педагога, с тем, чтобы можно было установить определенный контакт с ребенком, уличающим взрослого «не чужого» ему человека в совершении преступления. Информация о социально опасном положении детей, выявленная судом была направлена в отдел образования при Администрации гор. Шахты.
Вторично «в орбиту» суда семья Куприенко попала при рассмотрении дела в отношении группы несовершеннолетних Лукьянова В., Канаухова М., Лачугина А., которые пришли в квартиру Куприенко Г., где распивали спиртное, а затем совершили насильственные действия сексуального характера в отношении детей – 10-летнего Куприенко Коли и 11 -летней Куприенко Кати. При подготовке дела к слушанию было установлено, что семья Куприенко Г. является неблагополучной. Мать – Куприенко Г. ведет беспорядочный образ жизни, не работает, злоупотребляет спиртным, в квартире антисанитарная обстановка, приводит в дом посторонних мужчин, дети предоставлены сами себе, зачастую голодают, в редкие дни, когда мать не пьяна, занимаются с нею выборкой угля, учебу дети оставили, совершают правонарушения.
Информация о нахождении детей в социально-опасном положении была направлена судом в адрес управления образования при Администрации гор. Шахты, в ПДН УВД гор. Шахты. С детьми работали психологи из детского психолого-педагогического и медицинского центра. Результатом явилось принятие судом решения о лишения матери — Куприенко Г. родительских прав и вынесение постановления о направлении детей – Куприенко Кати и Коли в специальное учебное заведение закрытого типа.
В этой связи следует отметить, что помощник судьи с функциями социального работника оказывает судье действительную реальную помощь. Его работа начинается с момента поступления уголовного дела в суд. По поручению судьи он занимается сбором объективной информации по конкретному делу, а именно: по исследованию личности несовершеннолетнего, изучению его психологических особенностей, социальной и воспитательной среды, подготовке предложений по мерам воздействия и реабилитации. Информацию, полученную в результате своей работы по каждому делу в отношении несовершеннолетнего, указанный работник отражает в карте социально- психологического исследования, которую представляет судье, рассматривающему дело.
В карте содержится краткая характеристика на самого несовершеннолетнего, сведения о его семье, условиях проживания, интересах подростка, его занятиях и увлечениях, а также рекомендации на основе проведенного исследования по исправлению несовершеннолетнего, возможности коррекции его личности, то есть по наказанию или его альтернативе. Составление подробного социально-психологического портрета несовершеннолетнего позволяет определить насколько подросток осознал совершенное им, насколько он понимает наступившие последствия, а также реализовать принцип индивидуализации наказания.
Несмотря на то, что специализированные судебные органы являются важным звеном системы правосудия в отношении несовершеннолетних, для обеспечения защиты их прав, следует особенно тесно контактировать с социальными службами, привлекая специалистов – психологов, педагогов, социологов, специалистов органов и учреждений государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, как до рассмотрения дела судом, так и после вынесения судебного решения по делу.
