Основные принципы ювенальной юстиции – индивидуализация и гуманизм – полностью реализуются и в гражданском судопроизводстве. В целях вынесения правильного судебного решения, которое в полной мере будет способствовать благополучию и защите интересов ребёнка, необходимо выявить условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, личностные черты ребенка и родителей, обследования специалистом-психологом сложившейся ситуации, повлекшей предъявление иска в суд, особенности взаимоотношений ребенка со средой. Большое значение имеет работа психолога, специалиста Управления социальной защиты населения г.Таганрога, в судопроизводстве по гражданским делам
С 2005 года при поддержке Администрации г. Таганрога при ювенальном суде начала работать психологическая служба, в которой работают психологи – специалисты учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних нашего города. Основные функции данной службы это – оказание психологической помощи проблемным семьям, проведение диагностики и консультирования, проведение коррекционной работы, групповых тренингов несовершеннолетних, а также разрешение семейных споров «за круглым столом» в порядке досудебной подготовки к судебному слушанию по гражданским делам. В перспективе видим необходимость на основании индивидуального плана реабилитации, разработанного помощником судьи по социальным вопросам проведение пролонгированных психологических групп для родителей: тренинговые группы по развитию взаимодействия на уровне: Родитель-Ребенок; психотерапевтические группы для родителей.
А также данными специалистами проводится оценка социально – психологического благополучия несовершеннолетнего, разрешаются вопросы о необходимости проведения комплексных социально – психологических мер профилактической и реабилитационной направленности в интересах несовершеннолетнего.
При этом все эти действия производятся в рамках досудебной подготовки по гражданскому делу, целью которой является проведение обследования специалистом-психологом сложившейся ситуации повлекшей предъявление иска в суд, выяснение и составление заключения о соответствии заявленных требований интересам несовершеннолетнего ребенка, проведение ранней диагностики, тестирования, как несовершеннолетнего ребенка, так и его родителей, всестороннее изучение особенностей жизни несовершеннолетнего, личностных особенностей ребенка, особенностей взаимоотношений ребенка со средой для определения условий его максимальной социально-психологической защищенности.
Кроме того, проведение обследования и тестирования с психологом является и одной и примирительных мер, поскольку, общаясь со специалистом родители могут прийти к взаимопониманию друг с другом исходя из интересов ребенка, и так несколько дел по определению порядка общения с ребенком окончены заключением мирового соглашения, а по одному делу истец отказался от иска, кроме того, после проведения обследования психологом и вынесения решения суда на основании данных полученных в результате исследования специалистом таковые решения в кассационном порядке, как правило, сторонами не обжалуются, что косвенно свидетельствует о принятии судом решения удовлетворяющего обе стороны о делу, т.е. нахождении «золотой середины».
Однако, проведение вышеуказанного исследования в рамках досудебной подготовки возможно лишь при согласии и добровольном участии в нем родителей с ребенком, однако отказов от её проведения пока не имелось, напротив стали заявляться ходатайства о назначении такового исследования и по иным делам, в частности по делам о лишении родительских прав, усыновлении детей, и имел место случай, когда по результатам исследования психолога суд не согласился с требованиями о лишении родительских прав матери ребенка, поскольку согласно заключения психолога имелась высокая эмоциональная связь ребенка с матерью, которая не устранялась от воспитания своего сына, а имелись эмоциональные проблемы из-за неустроенности личной жизни матери.
Кроме вышеизложенного при разрешении гражданских споров, затрагивающих права и законные интересы детей, ювенальный судебный состав тесно взаимодействует с органом опеки и попечительства местного самоуправления (Управлением образования), которые в порядке ст. 46 ГПК РФ обращаются в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетнего гражданина, и данный иск может быть подан в суд независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.
Также орган опеки и попечительства местного самоуправления привлекается судом к участию в деле в порядке ч.2 ст. 47 ГПК РФ для дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных на них обязанностей и защиты прав, свобод и законных интересов несовершеннолетнего ребенка.
Непосредственно при подготовке дела к судебному разбирательству суд поручает органу опеки и попечительства проведение обследования условий жизни родителей, усыновителей и самих несовершеннолетних детей по делам, споры по которым связаны с вопросами воспитания, обучения детей.
Однако накопившийся судебный опыт рассмотрения дел данной категории указывает на недостаточность законодательного урегулирования вопросов связанных как с более углубленным изучением сложившейся жизненной ситуации сторон по гражданскому делу при подготовке к судебному заседанию, так и с дальнейшей судьбой детей, родители которых не могут прийти к согласию относительно вопросов воспитания и проживания своих детей.
Разрешая гражданский спор суд связан с пределами иска и в порядке норм ст. 196 ГПК РФ он не вправе выходить за пределы заявляемых исковых требований. Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований лишь в случаях, предусмотренных федеральным законом, например, защита прав ребенка является объектом повышенного внимания со стороны законодателя, поэтому в силу п.3ст.70 и .2 ст.71 СК РФ удовлетворяя иск о лишении родительских прав, суд одновременно разрешает вопрос о взыскании алиментов на содержание ребенка, независимо от того предъявлены ли такие требования.
Однако федеральными законами таких возможностей у суда предусмотрено крайне мало.
Так разрешая спор затрагивающий права несовершеннолетнего ребенка усматривается необходимость в проведении дальнейшей психокоррекционой работе специалистов психологов с родителями ребенка либо с самим несовершеннолетним, т.к. обстановка в семье дошедшей до судебного разбирательства не всегда остается благополучной. Однако правового инструмента регулирования этого у суда нет, суд не вправе разрешая конкретный спор выходить за пределы исковых требований и обязывать родителей несовершеннолетнего ребенка пройти соответствующую программу реабилитации и принять участие в психотерапевтической группе для родителей, либо в иной форме получить квалифицированную помощь психологов, тем самым большая часть как родителей, так и детей воспитывающихся в неполной семье не получают минимальной психологической помощи.
Лишь при выявлении случаев нарушения законности суд вправе в порядке ст. 226 ГПК РФ вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах. А, в случае, если при рассмотрении дела суд обнаружит в действиях стороны, других участников процесса, должностного или иного лица признаки преступления, суд сообщает об этом прокурору
Тем не менее, данный перечень прав суда не в полной мере способствует защите прав, свобод и законных интересов несовершеннолетнего ребенка, вопросы жизни и воспитания которого попали в орбиту правосудия. Необходимо создание правовых основ для ранней профилактики семейного неблагополучия.
С учетом изложенного, сложившаяся практика рассмотрения гражданских дел, в которых участником процесса является несовершеннолетний ребенок, и иски предъявлены в защиту его прав подтверждает целесообразность введения специализации по данным категориям дел, и рассмотрения их одним судебным составом, что в свою очередь свидетельствует о формирования новых подходов в отстаивании и защите интересов несовершеннолетнего ребенка и соблюдении его прав и законных интересов в судебном порядке.
Специализированные суды – ювенальные суды в рамках системы судов общей юрисдикции должны стать основным звеном системы ювенальной юстиции.
На первоначальном этапе создание таких судов, прежде всего, связано со специализацией судей на рассмотрении дел, одним из участников которых является несовершеннолетний, что в настоящее время в полной мере обеспечить не представляется возможным.
Несмотря на решение Пленума Верховного Суда от 26 марта 2000 г., процесс специализации судей происходит по усмотрению председателей судов.
Даже в тех судах, где сделаны попытки ввести такую специализацию, судьи не рассматривают только дела несовершеннолетних. Отсутствие закона, закрепляющего рассмотрение дел данной категории за специальными судьями, как правило, влечет загрузку указанных судей другими находящимися в производстве суда делами.
Во-вторых, в настоящее время специализация судей по делам несовершеннолетних ориентирована только на уголовные дела, однако истоки противоправного поведения детей следует искать в распаде семьи, или в потере жилья, или иной жизненной ситуации, рассмотрение которой относится к гражданскому праву. И соответствующие меры, принятые в гражданском процессе могут создать условия, при которых тот же ребенок не появится в качестве подсудимого в уголовном процессе.
Анализ социальной ситуации несовершеннолетних, уголовные дела, в отношении которых рассмотрены в 2004 и 2005 годах (271 несовершеннолетний) показал, что 52 % детей воспитывается в неполных семьях, 51 % детей проживают в семьях с крайне низким доходом, 18 % детей не работали, не учились на момент совершения преступления, 16 % несовершеннолетних ранее состояли на учёте в ПДН ОМ УВД (КДН и ЗП), 3,5 % несовершеннолетних ранее судимые.
Эти цифры свидетельствуют о том, что очень часто несовершеннолетние нуждаются в защите и помощи государства.
Жизнь показывает, что в сегодняшней России именно дети из неблагополучных семей являются самым незащищенным слоем населения, поскольку в силу юного возраста, малого жизненного опыта не могут обеспечить себя жильём, пищей, получить элементарное образование. Поэтому таким детям необходима помощь государства.
Таким образом, усматривается необходимость изменения организации работы судей по делам несовершеннолетних, требуются новые формы и методы работы судей при рассмотрении дел несовершеннолетних, необходимо создание механизма взаимодействия суда, органа опеки и попечительства и социальных служб.
Опыт работы «Ювенального суда» г.Таганрога свидетельствует об его эффективности, что влечет необходимость в формировании и развитии системы ювенальной юстиции в РФ для чего необходимо законодательное обеспечение.
