Публикации и выступления


Программы восстановительного правосудия в тюрьмах Бельгии: анализ и вопросы организации

с) Повышать уровень знаний потерпевших и общественности о лишении свободы и восстановительном правосудии.

Консультант использует имеющиеся в его распоряжении сред­ства, чтобы обеспечить более широкое знакомство потерпевших и общественности в целом с жизнью заключенных и моделью восста­новительного правосудия. Он направляет в соответствующие служ­бы потерпевших, имеющих вопросы о тюрьме или их осужденном обидчике, а также сотрудников тюрьмы, которые полагают, что по­страдали от определенного поведения заключенных.

При описании задачи, обозначенной в директиве министра, сто­ит упомянуть тот факт, что консультант является штатным сотруд­ником исправительного учреждения и в этом качестве он:

инициирует мероприятия в области восстановительного правосудия и популяризирует соответствующую практику среди осуж­денных и персонала;

взаимодействуя с другими партнерами, играет активную роль в координировании и расширении проектов;

поддерживает контакты с разного рода организациями (таки­ми, как организации содействия жертвам преступлений, организа­ции, занимающиеся правонарушителями, «Дома правосудия» и
т.п.) с целью обеспечения и усовершенствования взаимодействия с внутритюремными и внешними службами.

Кроме того, он занимается активным привлечением партнеров, участие которых необходимо для достижения нашей цели. Он так­же налаживает отношения и контакты с персоналом (в самом широ­ком смысле этого слова) тюрьмы, осужденными, потерпевшими и обществом.

На организационном уровне консультант является одним из со­трудников тюрьмы, непосредственно подчиняющимся ее начальни­ку. С целью обеспечения согласованности действий различных кон­сультантов и для поддержки их работы были назначены два коор­динатора: один для Фландрии, а другой для франкоязычной части Бельгии. Координатор принимает участие в постоянно осуществ­ляемой оценке проекта и обеспечивает консультантов научной под­держкой. Он устраивает регулярные (ежемесячные) собрания кон­сультантов и организовывает занятия-тренинги.

Непосредственным начальником координатора является регио­нальный директор (по одному в каждом лингвистическом регионе).

На федеральном уровне существует координационный коми­тет, который занимается оценкой проекта и вопросами его соответ­ствия действующей министерской директиве. В состав комитета, собрания которого проходят два раза в год, входят генеральный ди­ректор главного директората тюремных служб, главный советник по исполнению наказаний, региональные директоры, два начальни­ка тюрем, представители социальных служб трех бельгийских об­щин, два координатора и представители университетов, направляю­щих ход научных исследований в данной области.

На настоящий момент к работе приступили 28 из 30 консуль­тантов. Мы надеемся, что оставшиеся два приступят к своим обя­занностям в ближайшие несколько недель.

Работу начала группа осознающих свою миссию людей, уже знакомящихся с обстановкой в тюрьмах и в иных организациях, с которыми им предстоит сотрудничать. Для того чтобы заявить о се­бе, каждый из консультантов составил документ, в котором излага­ется суть и задачи его работы. Некоторые консультанты обратились к сотрудникам своих тюрем с просьбой ответить на небольшое ко­личество вопросов, что позволило бы выяснить их мнение о восста­новительном правосудии и отношение к возможному появлению потерпевших в тюремных стенах. Многие сотрудники, как показы­вают эти опросы, думают, что восстановительное правосудие не сможет действовать в рамках тюрьмы и что невозможно подтолк­нуть осужденных к принятию ответственности за свои поступки. К сожалению, иных результатов мы и не ожидали. Однако получен­ные результаты указывают и на то, что есть также и значительная часть сотрудников, реакция которых на восстановительное правосу­дие положительна. Именно с этими людьми мы можем начать со­трудничать. Необходимо, чтобы наши инициативы с самого начала имели хоть какой-то успех, который мог бы доказать пессимистам возможность восстановительных действий в рамках тюрьмы.

Некоторые консультанты уже начали осуществление своих проектов. Они готовят «информационные пакеты» для осужденных и персонала тюрем, организуют для желающих сотрудников рабо­чие группы по вопросам восстановительного правосудия и внедре­ния этой концепции в их учреждении. Консультанты проводят озна­комительные собрания по темам восстановительного правосудия и роли консультанта. Они не просто знакомят участников с новой те­орией, но, скорее, пытаются отвечать на возникающие запросы. Нужно отметить, что во многих тюрьмах уже предпринимались ре­альные действия, которые можно назвать шагами «в направлении построения восстановительной системы». Это, например, инициа­тивы по работе с заключенными, ориентированные на их позитив­ную реинтеграцию в общество, а также эксперименты в области медиации.





Виктор Ткачев. «Какие ювенальные технологии нужны России». Что значит «вводить» ли в России ювенальную юстицию? Ничего «вводить» не надо. Она у нас УЖЕ есть. В РФ ювенальная юстиция, то есть система правосудия в отношении несовершеннолетних, оказавшихся в конфликте с законом, уже существует, по крайней мере, с 1997 г. – т.е. с начала действия УК РФ, УИК РФ, установивших особенности уголовной ответственности и отбывания наказания несовершеннолетних. УПК РФ 2002 г. (как и ранее действовавший УПК РСФСР) прямо предусматривает особые процедуры судопроизводства по делам о преступлениях несовершеннолетних. А протестные настроения, зазвучавшие в последнее время в обществе, я связываю с неверным пониманием словосочетания «ювенальная юстиция».

Станислав Львовский. Под знаком ювенальной юстиции Прошедший год ознаменовался небывалым всплеском как государственных инициатив в области детской политики, так и общественной реакции на эти инициативы. С одной стороны, громкая кампания по возвращению в Россию детей от смешанных браков россиян с иностранцами и новые проекты, связанные с ювенальной юстицией, а с другой, рост и ужесточение детской преступности порождают кризисную ситуацию: как власть, так и общество испытывают, сталкиваясь с проблемами детства и семьи, растерянность, непонимание и страх, что не способствует решению проблем. Публикуем статью Станислава Львовского, в которой автор анализирует характер обсуждения детской политики в России – со стороны государственных и общественных субъектов. Материал опубликован в новом номере журнала «Pro et Contra» (2010. № 1-2), издаваемом Московским Центром Карнеги.

Контактная информация

+7(863)297-57-14
Россия, г. Ростов-на-Дону,
344038, ул. Ленина, д. 66
Схема проезда