Ситуативное предупреждение преступности

Основной целью в рамках данной стратегии является сокращение потенциальных возможностей для совершения преступлений и оказание воздействия на преступность и благоприятную для преступности среду таким образом, чтобы:

совершение преступлений стало бы более сложным;

совершение преступлений было бы сопряжено с более существенными рисками (в частности, с риском задержания преступника);

совершение преступлений приносило бы преступнику меньшую
выгоду.

Меры по предупреждению преступности также могут быть ориенти­рованы на возможные жертвы преступлений. Для некоторых индивидуу­мов риск стать жертвой преступления значительно выше, чем у других людей в связи, например, с местом их проживания, образом жизни или отсутствием возможностей для защиты от преступлений. Целью оказания поддержки жертве преступления является снижение возможности нанесе­ния ей материального и морального ущерба.

Национальная программа предупреждения преступности

4-го марта 1999 года Государственный совет Финляндии принял принципиаль­ное решение о реализации Национальной программы предупреждения преступности. Целью этой программы является создание единой политики деятельности в сфере предупреждения преступности и обеспечения безопасности граждан – более целена­правленное и активное участие в предупреждении преступности не только государст­венных органов, но и муниципалитетов, делового сообщества, церкви, общественных организаций и индивидуумов; предупреждение преступности на местах.

В программе предусмотрено множество мер, которые должно предпри­нимать государство, а также определены шесть министерств, несущих ответ­ственность за осуществление таких мер. Кроме того, в программе предлагает­ся ряд мер, в реализации которых могли бы принимать участие муниципали­теты, деловое сообщество и другие заинтересованные стороны. Именно прямо поставленная цель тесного партнерства различных секторов и позволяет гово­рить о данной программе как о национальной.

Предварительное решение было принято 11ациональным советом по предупреждению преступности по инициативе Министерства юстиции. В меморандуме "Со­вместная работа для безопасности в обществе" Национальный совет по предупреждению преступности предложил план деятельно­сти, принятый в предварительном решении, и кратко изложил причины выбора имен­но таких видов мероприятий.

В действующей правительственной программе несколько абзацев на­прямую обязывают все участвующие стороны продолжать реализацию про­граммы по предупреждению преступности. В настоящее время в различных министерствах готовятся планы реализации многих предложенных видов деятельности. Кроме того, в муниципалитетах начался процесс планирова­ния стратегий предупреждения преступности на местном уровне.

Деятельность социального работника в полиции

Социальный служащий привлекается к работе в полицейском участке в двух случаях. В соответствии с законодательством:

полицейский участок должен информировать социальные службы о детях, нуждающихся в защите и социальных услугах,

представитель социальной службы должен присутствовать при допросе.
Эти две функции являются наиболее важными в социальной работе, проводимой совместно с полицией.

Целью данной работы является предупреждение противоправного пове­дения со стороны несовершеннолетних. Роль социального служащего в поли­цейском участке заключается в осуществлении надзора за тем, чтобы приня­тие любых решений соответствовало интересам ребенка. Это означает, что работа социального служащего состоит в обеспечении защиты ребенка его родителями и органами власти в форме:

обеспечения гармоничного развития ребенка и поддержания его благосостояния, создания благоприятных и тесных отношений с ребенком,

осуществления надзора за детьми и удовлетворения их потребностей.
Далее следуют некоторые примеры работы с целевыми группами.

Социальная работа с несовершеннолетними

Социальный служащий должен находиться в патрульной полицейской машине, в особенности вечером в пятницу, с целью выезда по вызовам, свя­занным с необходимостью защиты детей и подростков.

Частью такой патрульной работы должен быть поиск несовершеннолетних, употребляющих алкоголь па улицах, так как это представляет опасность, во-первых, в связи с возможным риском нанесения вреда здоровью подростков в условиях холод­ной погоды, и, во-вторых, так как такое поведение может означать возможность разви­тия у подростков алкогольной зависимости. Именно поэтому в Финляндии существует законодательный запрет на употребление алкогольных напитков лицами, не дос­тигшими восемнадцатилетнего возраста

В случае обнаружения на улице подростка, употребляющего алкоголь­ные напитки, патрульный полицейский должен записать его имя и адрес и передать эти данные социальному служащему, в чьи обязанности входит ин­формировать родителей о задержании ребенка, а также о том, что он/она употребляли алкоголь, а также что их ребенок находится вне опасности.

Если родители подозревают, что их ребенок употребляет алкоголь или имеет другие проблемы, социальный работник должен провести со­вместную консультацию с родителями и их ребенком. Информация об употреблении алкоголя подростком может поступать социальным служа­щим от молодежных лидеров или от волонтеров. В таких случаях инфор­мируется социальная служба. Отдел по делам молодежи организует от­крытые мероприятия в пятницу вечером, в которых могут принимать уча­стники социальные работники и патрульные полицейские,

Несовершеннолетние правонарушители

Одной из основных задач социальной работы является работа с несовершенно­летними, совершившими первое правонарушение. В таких случаях социальный ра­ботник должен провести собеседование с родителями ребенка. Впоследствии работа с такими семьями передается сотрудникам социальной службы. Па практике социаль­ный служащий присутствует при допросе несовершеннолетнего правонарушителя, а затем проводит беседу с ним/пей и с его/ее родителями.

В такой беседе все три сторо­ны обсуждают все проблемы, с которыми сталкивался подросток. Например, злоупот­ребление алкоголем или наркотиками, проблемы в школе, хобби, друзья, проблемы общения с родителями, физическое, психологическое здоровье и социальная адапта­ция подростка и т.д. Как правило, первым совершенным подростком правонарушени­ем является кража, и в таких случаях необходимо предпринимай, жесткие меры, гак как именно с краж начинается преступная карьера подростков.

Если подросток был задержан за употребление наркотиков, он должен быть помещен под надзор. Подрост­ки, как правило, совершают правонарушения в связи с необходимостью приобретения наркотиков или по причине таких психологических проблем как депрессия. Поэтому социальные работники должны находить для них соответствующие методы поддерж­ки.

Некоторые подростки убегают из дома. Причины этого могут быть раз­ными – обида, ссора или драка с родителями, или драка родителей между со­бой, – но в любом случае они таковы, что подросток просто не может оста­ваться дома. Полиция в таких ситуациях находит сбежавшего подростка, а задача социального работника – выяснить причины побега и помочь подрост­ку вернуться к нормальной жизни. В некоторых случаях подросток нуждается в приюте, местоположение которого не будет известно его родителям, или в наложении на родителей ограничения на общение с подростком.

Социальная работа с родителями несовершеннолетних

Зачастую причиной недостаточного ухода за ребенком со стороны родителей являются их собственные проблемы. Наиболее часто 1акие проблемы заключаются в злоупотреблении алкоголем. Психические проблемы родителей также могут стать причиной недостатков в развитии и благополучии ребенка, О таких случаях становит­ся известно патрульным полицейским, которые должны своевременно извещать о них

социального работника, задачей которого, в свою очередь, является определение ре­бенка в соответствующее детское учреждение или под опеку. Известны случаи, когда полицейским и социальным работником приходилось забирать ребенка у матери, ток как последняя была настолько тяжело умственно больна, что не могла обеспечивать соответствующего ухода за ребенком. В таких случаях мать отправляли в больницу, а ребенка определяли в детский дом. В случае выздоровления матери ей и ребенку раз­решалось вернуться домой.

В случае бытового насилия в задачи полиции входит задержание его от­ца; роль же социального служащего состоит в том, чтобы остаться с матерью и детьми и оказать им первую психологическую помощь, а также обсудить способы защиты семьи от насилия в будущем. Сотрудники полиции должны затем вернуться для того, чтобы выяснить у матери обстоятельства проис­шедшего и забрать социального работника.

Иногда родители находятся в такой стадии опьянения, что не способны осуществлять уход за детьми. В таких случаях социальный работник должен при помощи патрульных полицейских забрать детей и поместить их в детский дом. Иногда также требуется обеспечить приют для матери и ее детей.

Во всех случаях крайне необходимо, чтобы родители знали, куда обра­щаться, если им потребуется помощь.

Цель данной работы – помочь родителям понять, что осознать свои проблемы они могут при помощи службы социального обеспечения детей, и что они сами должны активно искать такой помощи.

Социальная работа как разрешение кризисных ситуаций

Типичным примером социальной работы является разрешение кризисных ситуаций. Социальные служащие встречаются с клиентами, переживающими различные виды личных кризисов, среди которых можно назвать несчастные случаи, употребление алкоголя и наркоти­ков ребенком, совершение им правонарушений и многие другие. Функ­ция социального служащего состоит в оказании помощи клиенту в преодолении кризиса. Одним из примеров такой работы может быть приезд социального служащего в дом, где только что скончался один из членов семьи. Сообщения о таких случаях поступают от патрульно­го полицейского, и социальный работник может приехать по названно­му адресу, чтобы помочь членам семьи справиться с первым шоком.

Дети и подростки – жертвы преступлений

Не только малолетние преступники, но и несовершеннолетние жертвы преступлений нуждаются в помощи социальных работников во время следствия, поскольку они часто нуждаются в поддержке и защите, иногда даже от своих собственных родителей.