Отчеты и письма

Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Московской области О состоянии правового просвещения в Московской области 2001-2003г.

Заключение

В докладе представлены различные аспекты состояния правового

просвещения. Просвещение по вопросам прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты рассматривались вместе с правовым просвещением в общем смысле этого слова, так как зачастую это деление искусственно.

В результате анализа существующего положения с правовым просвещением в Московской области можно констатировать, что этот вопрос еще не поставлен на государственный уровень. Правовое просвещение проводится за счет усилий отдельных организаций и энтузиастов в объеме многократно меньшем, чем потребности общества. Областной Программы правового просвещения, основанной на системном подходе, в Подмосковье нет.

Рекомендации международных организаций в Московской области практически не реализуются. Вместе с тем существует потребность, возможности и резервы развития правового просвещения по многим направлениям.

Могут быть рекомендованы: следующие меры.

В части образовательного процесса:

· довести до сведения всех участников образовательного процесса
содержание Конвенции о правах ребенка и законов, определяющих правовой статус ребенка, а в дальнейшем – до всех граждан, в том числе самих детей;

· ввести в региональный образовательный компонент Московской области
отдельный предмет по изучению прав человека и, в том числе, прав ребенка;

· разработать или приобрести и внедрить единую учебную программу по
обучению правам человека;

· расширить систему обучения и повышения квалификации педагогического состава по правовым дисциплинам и методам их преподавания;

· обеспечить учебные заведения учебными пособиями, правовой
литературой;

  • внедрить во всех учебных заведениях практические формы обучения
    правовым знаниям и навыкам, шире внедрять школьное самоуправление и иные формы практической разработки и применения нормативных актов самими учащимися;
  • шире вовлекать учащихся в творческие конкурсы и олимпиады по правовым вопросам, распространять опыт подобных мероприятий на все муниципальные образования;
  • внедрить систему уполномоченных по правам участников
    образовательного процесса по опыту Саратовской области;
  • обобщить положительный опыт экспериментальных площадок по
    правовому образованию и распространить его на другие образовательные учреждения.

В сфере работы с детьми и молодежью вне образовательного процесса:

• способствовать созданию молодежных организаций, ставящих целью
распространение знаний о правах и свободах человека и гражданина;

• создать условия организации областных структур ученического,
студенческого и молодежного самоуправления, совещательных молодежных
органов при органах власти и местного самоуправления;

• включить пропаганду Конституции Российской Федерации в программу
патриотического воспитания молодежи;

• расширить сотрудничество с международными, общероссийскими и
межрегиональными организациями, заинтересованными в распространении
знаний о правах человека, формах и способах их защиты.

Следует реализовать требования приказа Министра образования Правительства Московской области по правовому образованию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей во всех детских домах-интернатах.

В целях улучшения правового просвещения в местах лишения свободы необходимо:

· добиться государственного признания проблемы обеспечения права на образование для лиц, находящихся в следственных изоляторах и приступить к решению данной проблемы;

· обеспечить информирование всех находящихся в местах лишения свободы о правах человека и в первую очередь о правах заключенных под стражу, определенных законом;

· обеспечить большую доступность для общественных организаций проведения просветительской работы с лицами, находящимися в местах лишения свободы и персоналом учреждений, исполняющих наказания и поставить эту работу на плановую основу.

Следует разработать и внедрить программу обучения государственных и 

муниципальных служащих, поверки их знаний в области прав человека и гражданина.

Требуется разработка и внедрение информационных программ, обеспечение доступности правовой информации и правовой помощи для всего населения.

Эти и другие меры, направленные на развитие правового просвещения, требуют внимания со стороны государства, политической воли руководителей всех уровней.

Первым этапом решения проблем в области правового просвещения по вопросам прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты могла бы стать постановка задачи на разработку государственной программы правового просвещения в Московской области. Некоторые меры можно принимать не дожидаясь такой программы.

 

На 32-ой сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО, состоявшейся в сентябре 2003 года в Париже, принята стратегия ЮНЕСКО по правам человека, в соответствии с которой предлагается активизировать деятельность системы ООН в области прав человека. В среднесрочной стратегии на 2002-2007 годы поощрение и защита прав человека определены в качестве одного из приоритетов всей Организации ЮНЕСКО в целом. Развитие образования в области прав человека рассматривается в качестве неотъемлемой части права на образование. Надеюсь, что Московская область окажется одним из первых субъектов Российской Федерации, реализовавших такой подход к правовому образованию и просвещению.





Виктор Ткачев. «Какие ювенальные технологии нужны России». Что значит «вводить» ли в России ювенальную юстицию? Ничего «вводить» не надо. Она у нас УЖЕ есть. В РФ ювенальная юстиция, то есть система правосудия в отношении несовершеннолетних, оказавшихся в конфликте с законом, уже существует, по крайней мере, с 1997 г. – т.е. с начала действия УК РФ, УИК РФ, установивших особенности уголовной ответственности и отбывания наказания несовершеннолетних. УПК РФ 2002 г. (как и ранее действовавший УПК РСФСР) прямо предусматривает особые процедуры судопроизводства по делам о преступлениях несовершеннолетних. А протестные настроения, зазвучавшие в последнее время в обществе, я связываю с неверным пониманием словосочетания «ювенальная юстиция».

Станислав Львовский. Под знаком ювенальной юстиции Прошедший год ознаменовался небывалым всплеском как государственных инициатив в области детской политики, так и общественной реакции на эти инициативы. С одной стороны, громкая кампания по возвращению в Россию детей от смешанных браков россиян с иностранцами и новые проекты, связанные с ювенальной юстицией, а с другой, рост и ужесточение детской преступности порождают кризисную ситуацию: как власть, так и общество испытывают, сталкиваясь с проблемами детства и семьи, растерянность, непонимание и страх, что не способствует решению проблем. Публикуем статью Станислава Львовского, в которой автор анализирует характер обсуждения детской политики в России – со стороны государственных и общественных субъектов. Материал опубликован в новом номере журнала «Pro et Contra» (2010. № 1-2), издаваемом Московским Центром Карнеги.

Контактная информация

+7(863)297-57-14
Россия, г. Ростов-на-Дону,
344038, ул. Ленина, д. 66
Схема проезда