Загрузить оригинальную версию в виде doc файла
Методические рекомендации по практике применения норм Уголовного Кодекса РФ, предусматривающих особенности наказания несовершеннолетних, адресованы федеральным и мировым судьям, помощникам судей с функциями социальных работников, а также работникам органов и служб государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, взаимодействующих с судом при исполнении наказания и принудительных мер воспитательного воздействия, применяемых к несовершеннолетним.
Введение
В соответствии с частью второй статьи 87 УК к несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены:
а) принудительные меры воспитательного воздействия либо
б) им может быть назначено наказание
При этом следует обратить внимание, что Законом от 8 декабря 2003 года № 162-ФЗ изменена редакция части второй статьи 87. Согласно новой редакции данной статьи на первое место поставлено положение о применении принудительных мер воспитательного воздействия, а на второе – о назначении наказания. Имея ввиду это изменение, судьям следует (после признания несовершеннолетнего виновным в совершении преступления) прежде разрешить вопрос о возможности применения принудительных мер воспитательного воздействия и только при невозможности применения указанных мер – приступать к разрешению вопроса о наказании несовершеннолетнего.
Применение принудительных мер воспитательного воздействия к несовершеннолетним
В соответствии с частью первой статьи 90 УК принудительные меры воспитательного воздействия могут быть применены при следующих условиях:
а) совершенное преступление относится к категории небольшой или средней тяжести;
б) имеются основания для признания, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.
Обратить внимание, что Законом от 8 декабря 2003 года № 162-ФЗ исключено одно из условий, предусмотренных в прежней редакции части первой статьи 90 УК, – «совершение преступления впервые».
В связи с возникающими в практической деятельности районных (городских) судов вопросами об организации взаимодействия с органами, осуществляющими применение принудительных мер воспитательного воздействия, назначаемых судом несовершеннолетним, необходимо учитывать следующее.
Специализированным государственным органом, которому в соответствии со статьей 90 УК под надзор может быть передан несовершеннолетний (а также органом, который вправе обращаться в суд с представлением об отмене принудительной меры воспитательного воздействия в случаях систематического ее неисполнения несовершеннолетним) является муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемая органом местного самоуправления.
При передаче несовершеннолетнего под надзор комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав суд вправе одновременно поручить этой комиссии проведение индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего, его родителей (законных представителей).
В случаях необходимости проведения мероприятий по обеспечению прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетнего суд также вправе поручить комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав разработку плана по защите прав ребенка.
Иметь в виду, что план по защите прав ребенка – это акт органа местного самоуправления, в котором устанавливается перечень мероприятий по обеспечению прав и охраняемых законом интересов ребенка, сроки их выполнения и разграничение ответственности по защите прав и охраняемых законом интересов ребенка между родителями (законными представителями) ребенка, нуждающегося в государственной защите и уполномоченным муниципальным органом (службой); план составляется для каждого ребенка, нуждающегося в государственной защите, уполномоченным муниципальным органом (службой) в письменной форме с обязательным привлечением представителей образовательных учреждений, учреждений здравоохранения, органов внутренних дел, социальной защиты населения и других муниципальных служб, а также общественных организаций, непосредственно работавших с ребенком и обладающих информацией, необходимой для составления плана. План по защите прав ребенка утверждается районной (городской) комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав.
