В октябре 2006 г. на территории Юго-Западного округа Москвы стартовал региональный пилотный проект МГР «Отработка модели ключевого элемента ювенальных технологий – службы социального сопровождения несовершеннолетних в судах на территории ЮЗАО г. Москвы»

Продолжительность проекта 2 года.

Проект реализуется Российским благотворительным фондом «Нет алкоголизму и наркомании» («НАН»).

Партнеры: Префектура ЮЗАО, Гагаринский, Черемушкинский и Зюзинский межрайонные суды, Управление социальной защиты ЮЗАО.

Руководитель проекта – Сергей Полятыкин

Цель проекта:

Отработка модели ключевого элемента ювенальных технологий – службы социального сопровождения несовершеннолетних, совершивших правонарушение на стадии предсудебных процедур и судебного разбирательства для более полного анализа причин правонарушения, совершенного несовершеннолетним, с целью выработки судебного решения, направленного не столько на наказание несовершеннолетнего, сколько на устранение причин его асоциального поведения, а также его социализацию и реабилитацию.

В рамках реализации проекта проведены следующие основные мероприятия:

Сентябрь 2006 г.

- Проведение договорной компании среди участников проекта 

Представителем Уголовно-исполнительной инспекции Управления исполнения наказаний ЮЗАО и представителем Российского благотворительного фонда НАН подписано соглашение. 

- Начало работы фотолаборатории. 

Встречи МГР проходят 1 раз в неделю. В них участвуют от 12 до 20 человек. 

Октябрь 2006 г. 

- На образовательном семинаре присутствовали 7 Инспекторов УИИН, 16 сотрудников КДН, 12 специалистов реабилитационных программ. Всеми участниками получены знания о принципах ювенальной юстиции и проводимых пилотных проектах.

- Начало работы программы семейной терапии. В программе участвовали ближайшие родственники МГР (92 человека). Из них 26 человек посещают занятия регулярно. 

Ноябрь 2006 г. 

В создании базы данных учреждений и организаций на территории ЮЗАО принимали участие 12 районов Юго-западного округа Москвы.

В результате создан новый инструментарий – база данных по районам. 

Сентябрь 2006 г. – Декабрь 2006 г.

Открыт низкопороговый клуб, который был закрыт в октябре, но в декабре 2006 года возобновил работу в виде киноклуба и встреч с молодежной православной организацией. 

Участниками клуба стали МГР, прошедшие реабилитацию в Центре «Квартал». С декабря встречи проходят 2 раза в неделю. 

Сентябрь 2006 – март 2007 г. 

Проведение курса реабилитации для 90 условно осужденных подростков, подопечных УИИ № 6 ЮЗАО. 

Из них 52 состоят на учете УИИ № 6, 31 закончили стационарный этап реабилитации находятся на амбулаторном, 7 проходят стационарный этап реабилитации. На 31 условно осужденного подростка выработан и реализуется реабилитационный маршрут. 

Об отклонениях в запланированных мероприятиях 

Степень вовлечения молодежи, с моей точки зрения, незначительная. Они принимают участие в анкетировании и в отдельных мероприятиях.

Работает киноклуб: еженедельно в Центре «Квартал» проходит просмотр фильмов по молодежной тематике с последующим обсуждением. Православный молодежный религиозный Центр показал спектакль с последующим обсуждением. 

Работает 12-шаговая программа для химически зависимой молодежи.

Имеются попытки молодежных организаций различных политических партий работать на нашей площадке, но, как правило, это носит несистемный характер. Кроме того, у представителей партий резко выражены рентные установки, что очень быстро ощущают МГР, особенно в сравнении с религиозными структурами. 

На первом этапе выработки реабилитационного маршрута представители МГР выступают в качестве объекта изучения. Как правило, в это время сам факт судимости воспринимается как случайность, невезение. В дальнейшем, после проведения психотерапевтической коррекции проводится детальный анализ происшедшего и с учетом данных, полученных при изучении личности подростка, его ближайшего окружения, вырабатывается план совместных действий. 

Основные усилия проекта направлены на выстраивания партнерских отношений с МГР и реализацию реабилитационного маршрута через механизм «Позитивного большинства».  

Подавляющее большинство МГР, участвующие в проекте, лица мужского пола, а наибольшую заинтересованность в их судьбе проявляют матери, которые принимают участие в различных мероприятиях. Активность отцов – единичные случаи.

Анализ эффективности достигнутых результатов за отчетный период 

В рамках проекта были достигнуты долгосрочные эффекты.

Происходит снижение уровня преступности и повторной преступности среди несовершеннолетних (процент снижения повторности привлечения несовершеннолетних к уголовной ответственности). 

К промежуточным эффектам относятся: 

- Освоение участниками проекта элементов пробации ювенальных технологий.

- Улучшился механизм взаимодействия органов системы профилактики правонарушений среди несовершеннолетних. 

- Происходит изменение качества вынесенных судебных постановлений по делам о   преступлениях несовершеннолетних. 

- Значительно выросло количество несовершеннолетних, прошедших реабилитацию. 

- Улучшилось качество социально-психологического сопровождения. Повысился уровень психологических заключений.