Первый в России ювенальный суд начал работу в г. Таганроге.
В соответствии с Постановлением Президиума Ростовского областного суда от 9 января 2004 года «О дополнительных мерах по совершенствованию правосудия в отношении несовершеннолетних в Ростовской области» принято решение о создании в 2004 году в г. Таганроге ювенального суда.
Первый в России ювенальный суд открыт 25 марта 2004 года в г. Таганроге
(специальный судебный состав по делам несовершеннолетних Таганрогского городского суда).
Суд расположен в отдельном здании, планировка помещений которого соответствуют рекомендациям Минимальных Стандартных правил ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинским правилам»-1985 г.). В суде расположены кабинеты судей, помощника судьи с функциями социального работника, специально оборудованный зал судебных заседаний. В суде находятся два ювенальных судьи по уголовным и гражданским делам и помощник судьи с функциями социального работника.
В качестве образца для создания помещений ювенального суда использовался опыт Канады, а именно: ювенальный суд г. Монреаля провинции Квебек.
С его открытием появилась возможность сделать из судебного процесса с участием несовершеннолетних настоящий, оставляющий глубокий след в жизни подростка-нарушителя и одновременно ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации, урок жизни. Именно таков по духу подход к отправлению правосудия в отношении несовершеннолетних международно-правовых стандартов, которые взяла на себя обязанность применять и Российская Федерация, начиная с 2001 г., практически внедряется в работу судов Ростовской области. Суд без решеток и специальной «клетки», отделяющей подростка от остального мира.
Судьи и помощники судей такого суда не только юристы, но и психологи, а также педагоги, люди творческие и искренне заинтересованные в судьбе, как потерпевшего, так и правонарушителя.
Цель такого урока в суде – превратить первую встречу несовершеннолетнего правонарушителя в последнюю, что в интересах как его самого, так и общества.
Становление правосудия по делам несовершеннолетних (ювенальной юстиции) в Ростовской области с января 2001 года по декабрь 2003 года проходило в рамках Проекта программы развития ООН (ПРООН) в РФ «Поддержка правосудия в отношении несовершеннолетних» и при финансовой поддержке ООН. В настоящее время исполнение функций социального работника возложено на помощников судей федеральных судов, рассматривающих дела в отношении несовершеннолетних в 14-ти районных судах Ростовской области.
Ювенальный суд – это не только особым образом спланированные помещения, а прежде всего отход от карательного метода правосудия в отношении несовершеннолетних, принятие и соблюдения международных принципов права, попытка внедрения элементов восстановительного правосудия, где важно не покарать, а перевоспитать. Ювенальный суд – это не просто выделенный состав суда, рассматривающий дела в отношении несовершеннолетних, а специализированный суд, тесно взаимодействующий со специальными службами системы профилактики как до того, как подросток окажется в «орбите» суда, так и после судебного решения, независимо от того, идет ли речь об осуждении подростка за преступление, либо о защите его прав.
Помощник судьи, взаимодействуя со службами системы профилактики собирает объективную информацию об условиях жизни, воспитания, уровне психологического развития подростка, для назначения справедливого способствующего исправлению наказания и последующей реабилитации несовершеннолетнего правонарушителя.
Эффективное применение судом к несовершеннолетним, оказавшимся в конфликте с законом, вместо карательных реабилитационных, воспитательных мер возможно только при условии надлежащей работы соответствующих социальных служб, тесно взаимодействующих с ювенальным судом.
Одним из основных принципов судопроизводства по делам несовершеннолетних является индивидуализация, придающая судебному процессу неформальный характер.
Задача ювенального суда состоит в том, чтобы избежать формального подхода к делу и добиться того, чтобы на каждом этапе совместной работы проявить заинтересованность в исправлении несовершеннолетнего.
