Загрузить программу эксперимента в виде doc файла

Актуальность

Защита прав и законных интересов несовершеннолетних является одним из приоритетных направлений государственной социальной политики Российской Федерации.[2] После принятия Конституции 1993 г . радикально изменились подходы к деятельности по профилактике правонарушений детей и подростков, акцент сделан на обеспечение их прав и свобод, создание условий для выживания и развития подрастающего поколения. [4] В настоящее время в России действует система защиты прав детей, профилактики их безнадзорности и правонарушений. [14]

Вместе с тем, анализ ситуации с детской и подростковой преступностью, свидетельствует о необходимости применения дополнительного ряда мер как в области профилактики отклоняющегося поведения несовершеннолетних, так и по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, оказавшихся в конфликте с законом. Одним из наиболее актуальных и востребованных направлений социальной политики в области детства – является формирование и развитие системы ювенальной юстиции в России.

Ювенальная юстиция – это не только специализированный ювенальный суд, это еще некий набор технологий, призванных предупредить противоправное поведение ребенка, реализуемый через работу учреждений системы профилактики беспризорности и правонарушений несовершеннолетних. [8]

Учреждения образования, входящие в систему профилактики.., имеют с системой ювенальной юстиции ряд точек соприкосновения – это профилактическая работа с несовершеннолетними, оказавшимися в трудной жизненной ситуации («группы риска»), а также работа по реабилитации и ресоциализации несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы условно и, вернувшихся после отбывания наказания. [2] Система п сихолого-педагогического сопровождения, существующая сегодня в большинстве образовательных учреждений, является не просто суммой разнообразных методов коррекционно-развивающей работы с детьми, но выступает как комплексная техно­логия, особая культура поддержки и помощи ребенку в решении задач развития, обучения, воспитания, социализации. [11]

Социологические и психологические исследования показывают, что большинство несовершеннолетних, оказавшихся в конфликте с законом приходится на неполные, малообеспеченные, многодетные, часто асоциальные семьи. [1, 6, 7, 15, 16, 17] Это дети, не получившие в детстве необходимого тепла, ласки, внимания, развития.

Пребывание в пенитенциарных учреждениях не только не исправляет их, но еще более закрепляет сформированную в процессе жизни, имеющегося семейного воспитания деструктивность поведения. [10] Психологические исследования свидетельствуют, что через полтора года пребывания в условиях режимного учреждения, происходят необратимые изменения в структуре личности, психике взрослого человека, затрудняющие его последующую реабилитацию и ресоциализацию в обществе. [5] Можно предположить, что неокрепшая психика подростка ломается еще быстрее, а процесс восстановления еще более затратный и трудоемкий.

С принятием нового уголовного, уголовно-процессуального и семейного кодексов ситуация стала меняться в сторону гуманизации и защиты прав ребенка, как наименее защищенного социального элемента общества. Система ювенальной юстиции предполагает смещение акцентов в отношении несовершеннолетних, оказавшихся в конфликте с законом, с карательного воздействия на исправительное. [4] В России формируется подход к проблеме предупреждения подростковой преступности с учетом несовершеннолетних как особой группы населения, которая нуждается в повышенной защите. [4] В уголовном и уголовно-процессуальных кодексах Российской федерации появились отдельные главы, посвященные производству по уголовным делам в отношении несовершеннолетних и особенностям уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних, предписывающие при назначении наказания несовершеннолетнему «учитывать условия его жизни, и воспитания, уровень психического развития, иные особенности личности, а также влияние на него старших по возрасту лиц». [12, 13]

Все юристы-практики отмечают, что «новый Уголовный кодекс очень «психологизирован». Без помощи специалистов, в первую очередь, специалистов-психологов сегодня, практически, невозможно правильно применять новый Уголовный закон». [3]

Несовершеннолетний, оказавшийся в конфликте с законом, нуждается в комплексной помощи, комплексном сопровождении и поддержке в процессе судопроизводства. Необходима качественная диагностика его личностных особенностей, сбор информации об условиях развития и воспитания, разработка индивидуальной комплексной программы поддержки, реабилитации, коррекции и ресоциализации.

На сегодняшний момент, при отправлении уголовного правосудия в отношении несовершеннолетних, остро стоят проблемы:

- необходимости выяснения причин противоправных действий и поступков несовершеннолетних, уровня их психического развития и иных особенностей их личности;

- отсутствия преемственности между правоохранительными органами, осуществляющими наказание и учреждениями системы профилактики по реабилитации и ресоциализации несовершеннолетних правонарушителей;

- отслеживания судьбы конкретного ребенка-правонарушителя, оказавшегося в контакте с судебно-правоохранительными и другими органами.

Возможно, что это происходит из-за отсутствия специалистов в судебном департаменте Кемеровской области, департаменте образования, департаменте социальной защиты населения, которые решали бы данные проблемы.

Анализ опыта работы по сопровождению несовершеннолетних в процессе судопроизводства показал, что в России есть попытка решения данных проблем в Ростовской области через введение в судах должности помощника судьи (юриста по образованию) с функциями социального работника. [3]

Задачи этого специалиста:

- оказание помощи судье в ис­ следовании личности несовершеннолетнего, путем привлечения специалистов из учреждений системы профилактики,

- проведение при­мирительных процедур в соответствии с принципами восста­новительного правосудия,

- подготовка предложений о применении судом к подростку вместо карательных и репрессивных мер вос­ питательных и реабилитационных,

- подготовка предложений о поручении судом органам и учреждениям государственной систе­ мы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершен­ нолетних разработки и реализации программы реабилитации и со­ циальной адаптации несовершеннолетних, оказавшихся в кон­ фликте с законом,

- тесное взаимодействие с общественными организациями и объединениями в деле защиты прав и свобод де­тей и подростков.